業(yè)界期盼已久的廣東省再擔(dān)保集團(tuán)最早將于下周正式成立。

本報(bào)記者獨(dú)家獲悉，廣東省去年底開始籌劃的省級(jí)再擔(dān)保集團(tuán)將初定于本月18日（下周三）正式掛牌成立。知悉此事的權(quán)威人士告訴記者，與此前方案不同的是，隸屬?gòu)V東省財(cái)政廳的粵財(cái)控股將為再擔(dān)保集團(tuán)注資10億元人民幣，加上去年省府已經(jīng)確定的10個(gè)億財(cái)政資金，再擔(dān)保集團(tuán)的啟動(dòng)資金將為20億元人民幣。與此同時(shí)，該擔(dān)保集團(tuán)未來(lái)亦將作為粵財(cái)控股的二級(jí)公司展開運(yùn)作。

記者獲悉，根據(jù)工信部的批文，這一省級(jí)再擔(dān)保集團(tuán)的全稱將是“廣東省中小企業(yè)再擔(dān)保公司”，但昨日籌備掛牌事宜的粵財(cái)資產(chǎn)管理公司并未就此正式回應(yīng)記者采訪。

擔(dān)保與再擔(dān)保業(yè)務(wù)并行

廣東擔(dān)保業(yè)界權(quán)威人士對(duì)記者表示，即將成立的再擔(dān)保公司與此前業(yè)界期盼的運(yùn)作模式將有所不同。

“我們?cè)驹O(shè)想是將此作為全省所有擔(dān)保公司的再擔(dān)保平臺(tái)，藉此來(lái)進(jìn)一步放大現(xiàn)有擔(dān)保公司的擔(dān)保能力。但是新的方案是將重點(diǎn)放在了政府一些大規(guī)?；?xiàng)目貸款的擔(dān)保之上，其主要職責(zé)將是為省級(jí)大型項(xiàng)目、各地方（尤其是部分貧困地區(qū)）基建項(xiàng)目的貸款提供擔(dān)保，增強(qiáng)類似項(xiàng)目的融資能力?！币晃徊辉妇呙膿?dān)保業(yè)界權(quán)威人士對(duì)記者稱。

記者亦從其他渠道獲悉，省財(cái)廳上報(bào)工信部的申請(qǐng)亦曾想將公司名稱直接定為“廣東省擔(dān)保公司”，并將這一平臺(tái)的主要職責(zé)鎖定在提升政府基建項(xiàng)目融資能力上。但是出于保留再擔(dān)保功能的考慮，工信部最終要求在方案中加入再擔(dān)保職責(zé)。

這一最終敲定的方案，與去年7月份省府初擬成立再擔(dān)保公司時(shí)的考慮基本吻合。一位擔(dān)保業(yè)界資深從業(yè)者彼時(shí)曾對(duì)記者表示，除去作為省內(nèi)擔(dān)保公司的再擔(dān)保平臺(tái)，再擔(dān)保公司對(duì)于項(xiàng)目和行業(yè)的擔(dān)保將主要集中在政府公共設(shè)施、省屬國(guó)有企業(yè)融資等等方面。

“廣東省內(nèi)目前存在的情況是，如果是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公共設(shè)施建設(shè)銀行予以信貸支持的動(dòng)力非常充足，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣?cái)政實(shí)力雄厚，銀行并不擔(dān)心壞賬的發(fā)生；而在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，公共設(shè)施建設(shè)從金融機(jī)構(gòu)獲得支持的力度就比較少，而省擔(dān)保集團(tuán)成立將有助于解決這些問(wèn)題。此外，再擔(dān)保集團(tuán)的成立對(duì)于省內(nèi)一些經(jīng)營(yíng)狀況不好的國(guó)企以及輒須扶持的行業(yè)而言無(wú)疑也是一條新的輸血通道?！痹撊耸繉?duì)記者稱。

可放大廣東擔(dān)保業(yè)整體規(guī)模

然而盡管如此，再擔(dān)保公司的成立意味著廣東擔(dān)保業(yè)獲得更為可靠的信用背書。

據(jù)悉，2007年廣東省備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?？傤~為730億元，與擔(dān)保公司注冊(cè)資本相比，只放大2.6倍。如果按照國(guó)家規(guī)定擔(dān)保放大5-10倍的要求，廣東省每年尚有800億-1900億元擔(dān)保潛力沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。而出現(xiàn)這一缺口的主要原因即在于，由于規(guī)模較小大部分的擔(dān)保機(jī)構(gòu)難以獲得銀行認(rèn)可。據(jù)記者了解，即使是注冊(cè)資本在3億-5億左右的行業(yè)巨頭，其在與商業(yè)銀行的合作當(dāng)中仍然處于極為弱勢(shì)的地位。

在這種情況下，省級(jí)再擔(dān)保公司的成立無(wú)疑將為行業(yè)提供穩(wěn)定的信用支持。業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，財(cái)政資金為擔(dān)保公司業(yè)務(wù)提供再擔(dān)保，其信用等級(jí)將為商業(yè)銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理所認(rèn)可，這將有利于提升擔(dān)保資金的放大倍數(shù)，進(jìn)一步發(fā)揮擔(dān)保行業(yè)作為融資杠杠工具的作用。

但是，即將成立的再擔(dān)保公司將如何履行再擔(dān)保功能依然無(wú)從獲知。究竟怎樣的擔(dān)保公司能夠獲得再擔(dān)保公司的信用背書？未來(lái)再擔(dān)保公司將如何搭建其直接擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理架構(gòu)？如此大規(guī)模的再擔(dān)保集團(tuán)其資金該如何運(yùn)作？這些問(wèn)題將有待公司正式掛牌之后才能正式確定。

未來(lái)不排除吸納社會(huì)資金

而隨著粵財(cái)控股資金的注入，未來(lái)還會(huì)否有其他渠道資金注入再擔(dān)保集團(tuán)仍然未知。

此前參與再擔(dān)保公司籌建的工作人員曾對(duì)《財(cái)經(jīng)》透露，最初確定的10億元人民幣僅代表省府財(cái)政資金，未來(lái)并不排除吸納社會(huì)資金的可能。而據(jù)記者了解，此次注資再擔(dān)保公司的粵財(cái)控股亦為廣東省財(cái)政廳下屬企業(yè)，并且為廣東省內(nèi)唯一的省屬金融企業(yè)。而作為唯一的省屬金融企業(yè)，廣東去年曾提出圍繞粵財(cái)控股及旗下粵財(cái)信托打造省屬金融控股平臺(tái)的設(shè)想。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，省府將再擔(dān)保公司放在粵財(cái)控股旗下運(yùn)作顯然考慮到這一平臺(tái)未來(lái)向金融類企業(yè)轉(zhuǎn)型的可能。這一考慮亦與日前國(guó)務(wù)院日前重新確定擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管架構(gòu)的時(shí)機(jī)不謀而合，業(yè)界普遍認(rèn)為，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》，未來(lái)?yè)?dān)保業(yè)向金融企業(yè)轉(zhuǎn)型的可能將非常大。而從此次再擔(dān)保集團(tuán)的注冊(cè)資本來(lái)看，已經(jīng)超過(guò)《商業(yè)銀行法》規(guī)定的全國(guó)性商業(yè)銀行10億元人民幣的啟動(dòng)資金下限。

但是業(yè)內(nèi)人士亦對(duì)記者坦言，由于國(guó)內(nèi)并無(wú)運(yùn)作先例，未來(lái)再擔(dān)保公司的資金如何實(shí)現(xiàn)充分的流動(dòng)性和保值增值等等，仍然需要觀察公司實(shí)際運(yùn)作后的情況。

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如何運(yùn)作再擔(dān)保

由于并無(wú)相關(guān)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，再擔(dān)保業(yè)務(wù)究竟如何運(yùn)作頗為引人矚目，廣東省信用擔(dān)保協(xié)會(huì)此前發(fā)起的再擔(dān)?；疬\(yùn)作模式或可作為借鑒。據(jù)記者了解，該基金原定的運(yùn)作模式為，當(dāng)代償發(fā)生時(shí)，先由擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行全部的代償責(zé)任，然后依實(shí)憑據(jù)按比例向再擔(dān)?；鹫?qǐng)求補(bǔ)充代償，同時(shí)減少該擔(dān)保機(jī)構(gòu)“補(bǔ)充代償金額/再擔(dān)保放大倍數(shù)”的再擔(dān)?；鸱蓊~。再擔(dān)?；鹧a(bǔ)充代償部分的追索工作由擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，追償收入分配和損失分?jǐn)?，也?∶7定期與再擔(dān)保基金結(jié)算。

再擔(dān)?；鸱蓊~的補(bǔ)充代償總額放大倍數(shù)確定?？梢园凑論?dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)度大小確定。第一年一律按2倍放大控制，以后年度則按上年度補(bǔ)充代償總額度實(shí)際使用比例確定。