未來要控制不良貸款余額大幅反彈，不良貸款率要控制在2008年底的水平；貸款集中度成為銀監(jiān)會重點防范的四類風險之首

1月12日召開的銀監(jiān)會工作會議提出，將監(jiān)管目標從“雙降”改為“雙控”，即未來要控制不良貸款余額大幅反彈，不良貸款率也要控制在2008年底的水平，并表示要在保增長的同時守住底線，重點防范四類風險。

據與會人士透露，銀監(jiān)會近期將會把不良貸款的“雙控”作為新的監(jiān)管目標之一。過去監(jiān)管部門要求銀行業(yè)金融機構的不良貸款率和不良貸款余額同時下降。但經過數年的發(fā)展，中國銀行業(yè)的整體不良貸款率已經從銀監(jiān)會成立之初30%的平均水平，有了大幅下降。股改后的國有商業(yè)銀行的不良率則基本接近國際先進水平。加之經濟處于下行周期，繼續(xù)要求銀行實現“雙降”，恐怕難以為繼。

在此前舉行的《財經》年會上，銀監(jiān)會主席劉明康就提出，要在不良貸款率剛性下降的基礎上，對不良貸款余額的反彈給予一定的容忍度。

此次銀監(jiān)會年度工作明確提出，未來要控制不良貸款余額大幅反彈，不良貸款率也要控制在2008年底的水平。但對不良貸款仍處于5%以上的農信社等機構，則要繼續(xù)遵守“雙降”原則。業(yè)內人士表示，這一目標更為務實，有利于科學引導銀行的預期，防范道德風險。

劉明康強調，要在落實銀行信貸支持經濟發(fā)展政策的同時，守住底線。繼續(xù)堅持審慎性監(jiān)管目標，保證資本充足率不能低于巴塞爾新資本協議的要求，撥備要繼續(xù)完善，同時要切實防范四個方面的風險。

與會人士透露，“壘大戶”和“打捆貸款”也被列入了監(jiān)管部門風險防范的關注行列。

銀監(jiān)會提示的四類風險中，首當其沖的是貸款集中度風險。特別是中小銀行，寧可參與銀團貸款，也不能把雞蛋放在同一個籃子里。

集團客戶的風險也受到了銀監(jiān)會的高度關注。目前仍有相當一批大企業(yè)大客戶，自身管理水平不高，盲目擴張，投資失敗，財務混亂等問題層出不窮。銀行要高度關注這些大企業(yè)大集團，不要貪大求全，以免風險過度集聚。

與房地產相關的風險仍是銀監(jiān)會重點關注的對象。特別是一些房地產市場出現較大幅度調整的區(qū)域，更要防范相關風險的蔓延。有資深銀行人士對《財經》記者表示，銀行的開發(fā)貸款風險目前基本可控，但房地產行業(yè)的深度調整，對產業(yè)鏈形成的影響卻是始料未及的。所以房地產上游行業(yè)的風險值得關注。

而近期風波不斷的理財產品，也受到監(jiān)管部門高度關注。此前一些金融機構在市場處于高位的時候發(fā)放了一些不盡成熟的理財產品，在市場出現較大幅度震蕩后，投資者無法接受其中的損失，引起了一些爭議。對此，監(jiān)管部門也表示了特別的關切。

多位監(jiān)管部門人士均表示，此次會議的主題是落實政策，防風險，保增長。但要實現這一目標殊為不易，因為很多政策都很新，沒有現成的經驗可以借鑒，貫徹起來有難度。而且如何避免此前曾出現過的“一放就亂”的局面，也考驗著監(jiān)管者和銀行業(yè)從業(yè)者的智慧。

“最近政策頻出，銀行能否消化落實，是個問題”。一位資深銀行人士坦言，落實的確是當前最大的挑戰(zhàn)。