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一般來說,相對職能機關、事業(yè)單位,商業(yè)企業(yè)由于績效壓力、利潤追求,在日常工作中,直接產(chǎn)生效益的業(yè)務部門獲得企業(yè)領導層的重視和政策傾向更明顯些,行政部門的工作甚至被看做是附屬工作,行政人員也成了單純服務性質(zhì)的崗位,但從職責職能上看,其實行政部門還有許多管理工作要做,還有許多職責權利要行使。事實上,法人治理工作的主角應該是行政部門,廣而言之,企業(yè)內(nèi)部的所有規(guī)章制度的制定以及執(zhí)行情況,行政部門或多或少的都有統(tǒng)籌和參與的可能,這就決定了行政部門在企業(yè)內(nèi)部管理中的核心地位。在實際工作中,行使這些職責權利和對業(yè)務部門的服務,沒有根本上的矛盾,很多情況下,當以服務的心態(tài)行使職責權利時,權利就是義務。更多的是,我們行使職責權利的能力越強,給企業(yè)決策者在管理細節(jié)執(zhí)行上的幫助就越大,越能使其放更多精力到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務拓展上!
就我們現(xiàn)在的行政工作而言,在角色上,有些可能扮演的是“雞肋”,這是由部門或機構的負責人對行政工作的理解不足,以及行政人員因為自身素質(zhì)能力不足,未能充分行使職責權利進而未能發(fā)揮作用決定的,前者與后者相互作用使得行政工作的尷尬境地更加明顯。具體表現(xiàn)為:由于業(yè)績壓力,機構負責人可能會經(jīng)常向業(yè)務部門妥協(xié),直接決定的事不按規(guī)定經(jīng)過行政人員崗位或行政人員只是履行手續(xù)的一個步驟,進而可能損害的是行政工作的職能,使得“敬流程”成為“紙上談兵”,而行政人員在負責人強勢下不敢按規(guī)章制度行使職責權利,原因:一方面是由于職務的懸殊,更重要的是另一方面:自身能力有限和職業(yè)素質(zhì)不足。
我們常常說,高管,尤其是機構總經(jīng)理對我們的工作的支持力度,決定了我們工作中的執(zhí)行力度,但要獲得總經(jīng)理的認同和支持,首先需要解決我們的行政業(yè)務水平問題,比如:在行政職能與業(yè)務執(zhí)行產(chǎn)生矛盾時,你能利用嫻熟掌握的規(guī)章制度告訴你的總經(jīng)理,這樣的業(yè)務執(zhí)行違反了哪條哪款的規(guī)定,結果會是怎樣的處罰嗎?以及不執(zhí)行行政制度可能帶來的對內(nèi)部管理的不良后果嗎?這種不良后果的長遠影響是否大過這筆業(yè)務的即時收益呢?否則,如業(yè)務效益遠遠大于行政職能某一時點的職責權利時,行政工作就要做適當妥協(xié),堅持原則的方法則是后補手續(xù)以及事后監(jiān)督。
工作實操中,行政職能的堅持原則和適當妥協(xié)其實是可以尋求一個平衡點的,而妥協(xié)的事情必須是不違反原則的特事特辦,是對手續(xù)和程序的前后順序的靈活掌握。堅持原則和適當妥協(xié)拿捏得當,就是行政人員的職業(yè)素質(zhì)之一。
行政人員的職業(yè)素質(zhì)之二,應該是善于“溝通”。一是能夠敢于說出來,對不符合規(guī)定或有缺陷的業(yè)務操作,提出異議或建議;二是溝通的基礎是對規(guī)章制度的熟練掌握,有理有據(jù);三是對前述兩者的方法論,即溝通的技巧和說服力。
對于上級,日常工作中應保持與之在行政管理方面的探討和研究。針對具體事情,除了敢于照本宣科的告知有關規(guī)定,更重要的是對該規(guī)定的意義的表述,以及站在上級的角度看待執(zhí)行行政制度對管理的良好效果和可能因違規(guī)而面臨的處罰,所以開誠布公的勸諫比生硬的背誦有關條款更能使機構負責人接受,倘若有兩全其美的解決辦法,則使溝通的成功成為可能。
對于平級的其他部門,尤其是業(yè)務部門,由于業(yè)務的趨前性和內(nèi)部管理的滯后性,二者的工作矛盾是無法避免的,行政人員對業(yè)務部門的服務不在于為了簡便而刪減手續(xù)和程序繼而可能失去原則,而是執(zhí)行手續(xù)和程序的效率。在原則規(guī)定范圍內(nèi),能急人所急,任勞任怨,盡量多做一些輔助工作,真正保持“為人民服務”的心態(tài),就是最好的服務。
保持“不卑不亢”的心態(tài)或許是行政人員應有的職業(yè)素質(zhì)之三。由于涉及的更高層次的行政理論和全局工作很少,我們的機構行政人員在日常業(yè)務中,更多的像一個大管家,像一個后勤部長,在企業(yè)趨利性的環(huán)境下,行政工作有時成了針頭線腦的繁瑣小事,但崗位性質(zhì)又使我們掌握著很多重要環(huán)節(jié),比如公章的使用,比如考勤的審核等等。所以,行政人員不可因辦理雞毛蒜皮的小事而感到自卑或屈才,更不可因掌握重器或上級的撐腰而頤指氣使。在打掃衛(wèi)生的人不在而能自覺為同事們換垃圾袋時,就達到了能屈能伸的最好心態(tài)!
有人提出,行政人事應該自成一個體系,好似整個財務和風控系統(tǒng)一樣,除了機構總經(jīng)理室的橫向管理,也需要集團行政人事部的垂直管理。事實上,我們現(xiàn)在就是一個體系,如果仔細看看集團頒布的《基本法》關于行政人事部的篇章,這個體系是有“法理”依據(jù)的,只不過,在形式上還沒有必要形成像財務和風控那樣的管理模式,原因有三: 一是集團與機構的扁平化管理,使得我們的行政工作在現(xiàn)階段不需要復雜的管理模式;二是行政與財務、風控的管理模式不同之處在于:財務和風控的制度是上下統(tǒng)一的,操作彈性很小,可以完全由集團和機構共同執(zhí)行。而行政制度是在《基本法》規(guī)定的范圍內(nèi)(即最高不超過和最低不低于),機構依據(jù)實際情況可自行調(diào)節(jié)的,機構的自主性更大一些,在沒有越過上下紅線時,機構行政自行決定,而遇到越過紅線的情況時,機構行政應上報集團行政部,通過集團來解決矛盾,這一樣體現(xiàn)了明顯的上下體系管理;三是企業(yè)的發(fā)展進程還沒有進入真正的法人治理階段,行政工作的專業(yè)性不明顯。
行政管理、人力資源是一個企業(yè)長久生存和發(fā)展的重要保障,它們已經(jīng)成為兩個專業(yè)學科,所以,在一個企業(yè)里,隨著規(guī)模擴大和科學的管理模式以及明確分工,兩者自成體系是遲早的事。對于萬乘人來說,腳踏實地、無怨無悔的從眼下起步,通過自身職業(yè)素養(yǎng)的提高和同仁們的同心協(xié)力,使萬乘逐步發(fā)展壯大,進而建設完善科學的行政管理和人力資源體系!
后話:
由于本人的行政管理理論水平和實踐經(jīng)驗都是半桶水的樣子,因此,以上文章不過是對行政工作的淺嘗輒止,所謂“探究”,即:摸索學習中的事,有對有錯、有正有反。歡迎來“磚”來函來電,不限職位、不限崗位。如藉此能掀起一小股討論熱潮,正是本人之所愿。