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民間借貸“暴利化” 監(jiān)管急需有法可依

發(fā)表日期:2008.08.12

  當商業(yè)銀行信貸增速趨緩,民間借貸的市場需求必然攀升。記者最近在溫州采訪發(fā)現(xiàn),隨著利率不斷上漲,民間借貸“暴利化”的特征越來越突出,有關方面對于加強民間借貸監(jiān)管的呼聲也越來越強烈。

  今年1至5月份,溫州市銀行業(yè)金融機構本外幣貸款增加243.17億元,同比少增143.93億元,其中短期貸款少增139.63億元。貸款增量的下降導致部分中小企業(yè)資金趨緊,而各家銀行調整信貸結構,更加劇了中小企業(yè)資金供求的矛盾。在這種情況下,中小企業(yè)將融資渠道轉向民間融資。

  有關調查表明,由于企業(yè)對資金的迫切需求和轄內豐富的民間資本,共同推動了溫州民間融資的持續(xù)活躍,據(jù)估算,在溫州企業(yè)營運資金構成中,自有資金、銀行貸款、民間融資三者之比,2006年為60∶24∶16,今年已經(jīng)達到54∶18∶28。

  據(jù)監(jiān)測,2007年初溫州民間融資平均月利率為9.17%。,2008年1月份平均月利率已達到11.77%。,6月末已達12.25%。。少數(shù)短期拆借的資金利率更是達到30%。~50%。,遠遠高出銀行貸款利率,如樂清市部分中介機構融資按照天數(shù)計算,每天每萬元收取利息20元甚至30元,折合月利率為60%。~90%。。

  記者了解到,受到宏觀調控政策的影響和經(jīng)濟形勢變化的作用,近期溫州民間借貸出現(xiàn)的一些新變化值得關注:一是公開化;二是規(guī)范化,民間借貸進一步走向契約化,程序已在不斷規(guī)范;三是組織化,一些機構和自然人為牟取利益,專門介紹民間借貸賺取手續(xù)費,從事借進貸出賺取利差;四是暴利化,由于一些中小企業(yè)對民間借貸的需求量不斷增加,進一步抬高了借貸利率,民間借貸的暴利性隨之增加。

  隨著民間借貸進入“暴利化”時代,其負面效應越來越大。當前民間借貸已呈現(xiàn)出組織化趨勢,一些機構和自然人為牟取利益,專門介紹民間借貸賺取手續(xù)費,甚至直接借進貸出取得利差。這類中介機構有擔保公司、投資公司、咨詢公司及“抬會”等。到2007年末,溫州市共有注冊登記的擔保機構239家,但與銀行建立擔保合作關系的擔保公司46家,僅占19.25%。

  民間借貸可能引發(fā)的問題也是很明顯的。一是民間借貸投向缺乏引導,盲目追求短期效益。二是小企業(yè)資金緊張加劇,影響民間借貸資金安全。三是潛伏風險隱患,誘發(fā)金融“兩非”(非法集資、非法放貸)。

  此外,有專家認為,從長期講,如果民間借貸行為演變成一種群體性的社會游資行為,將影響沖擊本地經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展,同時也影響溫州本地企業(yè)的實業(yè)投資和行業(yè)競爭力,對地方經(jīng)濟金融的不利因素將在3~5年內逐步顯現(xiàn)出來。